蔚县纸店头片区房屋征收与补偿方案,涉及188户!

蔚县2017年棚户区(城中村)改造项目纸店头片区房屋征收与补偿方案

 

为有效改善蔚县蔚州镇纸店头村的居住条件和生活环境,进一步加快棚户区改造步伐,按照国家及省、市、县房屋征收补偿和棚户区改造的有关政策,结合实际,制定本方案。

一、征收补偿依据

(一)《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号);

(二)《中华人民共和国土地管理法》(中华人民共和国主席令〔2004〕第28号);

(三)《关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》(中纪办〔2011〕8号);

(四)《河北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》(河北省人民政府令〔2012〕第2号);

(五)《河北省人民政府关于加快棚户区改造工作的实施意见》(冀政〔2013〕85号);

(六)《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》(冀国土资发〔2012〕74号;

(七)《张家口市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》(张家口市人民政府令〔2014〕第1号);

(八)《蔚县国有土地上房屋征收与补偿实施细则(试行)(蔚政〔2014〕76号);

(九)《中共蔚县县委、蔚县人民政府关于加快推进城镇棚户区改造的实施意见》(蔚字〔2016〕10号);

(十)《蔚县2018年城区棚户区改造房屋征收与补偿方案》(蔚政发〔2018〕3号);

(十一)《蔚县2018年棚户区改造工作实施方案》(蔚字〔2018〕4号)。

二、征收范围

纸店头片区共涉及户数188户,东至二街居民区,南至永乐路,西至太平庄村民住宅,北至纸厂巷。

三、征收签约及房屋腾退期限

征收签约期限及腾退房屋期限以蔚县人民政府本项目房屋征收决定公告期限为准。

四、房屋征收部门、实施单位、实施工作组及承接主体

蔚县住房和城乡规划建设局为蔚县人民政府委托的房屋征收部门;蔚县房屋征收管理办公室为实施单位;蔚州镇人民政府为房屋征收实施工作组;蔚县重泰投资有限责任公司为蔚县人民政府购买棚改服务的承接主体。

五、项目启动原则

(一)入户调查同意率达到95%以上发布房屋征收预公告。即:项目实施工作组组织工作人员进行入户调查,充分征求被征收人意见和建议,同意进行改造的居民达到95%以上,发布房屋征收预公告。

(二)征收补偿方案同意率达到95%以上启动改造。即:本项目补偿方案经公示,95%以上的被征收人认可同意,同时进行社会稳定风险评估,经县政府常务会议研究通过后,发布房屋征收决定,启动征收,项目实施工作组集中组织被征收人签订补偿安置协议。

(三)补偿协议签约率达到95%以上协议生效,启动拆迁。即:补偿安置协议签约率达到95%以上时,协议生效,同时进入补偿兑付阶段,实施工作组组织拆迁。

六、测绘及评估机构的选定

由蔚州镇项目实施工作组组织被征收人协商选择被征收房屋的测绘机构和房地产价格评估机构。被征收人按照少数服从多数的原则,从棚改承接主体确认的几家预评估机构和测绘机构,通过书面形式选定一家测绘机构和一家评估机构,同时在征收范围内予以公示,并报县棚改办备案。公示期满无异议后,由承接主体下达房屋测绘和评估委托书。

七、房屋调查登记及认定

纸店头片区范围内,被征收人同意率达到95%以上,经县政府研究同意后可启动征收改造程序,同时进行社会风险评估。房屋征收范围公布后,项目实施工作组会同测绘机构和房地产价格评估机构实施调查登记和测绘、评估等前期工作。

征收范围内未经登记的建筑和临时建筑,由村委会或相关单位出具证明,说明情况,经县国土、规划、房管等部门,按照国家及省、市的规定标准及实际情况提出认定意见,并提交县棚改指挥部审查。对认定为合法建筑的和未超过批准期限的临时建筑给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿,并在征收范围内予以公布,同时由县政府组织相关执法单位强制拆除。

八、补偿方式

分为被征收人领取纯货币形式一次性补偿;使用购房券购买定点建设的定向安置房和使用购房券购买开发企业开发建设的商品房3种方式。补偿兑付按照《蔚县棚户区改造工作指挥部关于印发纯货币补偿形式一次性补偿兑付流程和领取购房券补偿形式中其他补助兑付流程的通知》(蔚棚改〔2016〕13号)文件规定执行。

领取纯货币补偿形式一次性补偿,是指由承接主体以办理银行卡、存折、存单的方式直接支付被征收人补偿款。

购房券是指由县房屋征收管理办公室向被征收人发放标有补偿金额,且由县房屋征收管理办公室和承接主体共同确认、加盖公章的兑付凭证。被征收人持购房券可按本方案规定购买定向安置房;也可持购房券购买开发企业开发建设的商品房;购房券未使用,还可在规定期限内按规定兑换现金。

九、补偿标准

被征收房屋为住宅用房。

(一)领取纯货币补偿形式一次性补偿,补偿计算公式为:

(认定的占地面积×80%×补偿安置价×90%)+房屋评估价=被征收房屋补偿

注:

1.认定的占地面积单位为平方米。

2.该项目补偿安置价为4592元/㎡。

3.房屋评估价是指被征收人选定评估机构根据被征收房屋重置价格标准,结合成新、装修等,出具的被征收房屋评估报告所载明的价格。

(二)领取购房券补偿形式,补偿计算公式为:

(认定的占地面积×80%×补偿安置价)+房屋评估价=被征收房屋补偿

注:1.被征收人选择领取购房券补偿形式的,在签订本项目《房屋征收与补偿安置协议书》的同时,与有关部门签订本项目《房屋征收与补偿安置协议书—补充协议书》,并按规定将补偿款存入指定帐户后,由县房屋征收部门按照“领取购房券补偿形式”补偿计算公式计算被征收房屋补偿费,以购房券形式支付被征收人。

2.本项目定向安置房建设地点为李堡子片区,定向安置房均价为4592元/㎡,具体房屋价格根据楼层系数和户型进行调节。  

3.被征收人持购房券购买定向安置房,实际购买面积超过购房券金额可购买面积,超出20㎡以内(包含20㎡)的面积按优惠价均价结合楼层系数和户型调节后进行结算(优惠价均价为4892元/㎡),其余超出面积按市场价进行结算。

4.被征收人持购房券购房后,剩余补偿款退还被征收人;购房券金额不足的,不足部分由被征收人支付。

5.被征收人在房屋征收公告发布前只有一套住房的,且补偿金额,即[(认定的占地面积×80%×4592元/㎡×90%)+房屋评估价]计算所得金额÷补偿安置价4592元/㎡,得出结果小于45㎡的,被征收房屋补偿款补足到45㎡×4592元/㎡的标准补偿,可换取等额购房券。

十、征收集体资产

在纸店头片区区域内的村集体资产及空置土地,按相关法律规定执行。

十一、补助、奖励及优惠办法

(一)临时安置补助费

按被征收房屋建筑面积给予被征收人每月每平米10元的临时安置补助费(按发放六个月计算)。签订《房屋征收与补偿安置协议书—补充协议书》的被征收人,在发放购房券时,再给予30个月的临时安置补助费。被征收人领取30个月临时安置补偿费用后,如使用购房券购买商品房时,购房时从购房券金额中扣除30个月的临时安置补偿费。

(二)搬家补助费

按被征收房屋建筑面积给予被征收人每平米20元的搬家补助费。

(三)奖励

在规定期限内签订“征收补偿安置协议”且在规定搬迁期限内腾空房屋并上交相关手续的被征收人,每户奖励10000元。在规定期限之后签订“征收补偿安置协议”的,或在规定期限内签订“征收补偿安置协议”后,但在规定搬迁期限内拒不搬迁的,不予奖励。

十二、补充说明

(一)占地面积的认定和补偿说明

1.被征收房屋有合法手续(指房屋具有:批示、房契、土地使用证、房产证四证或至少有一证者),如证件载明面积和实测面积相比有误差,且误差在3%以内,占地面积可按证件载明面积认定。

2.对于有合法手续但实际面积大于证件载明面积的,属于在2009年12月31日前(第二次土地调查标准时间点),认定为历史遗留问题,由相关单位或两户以上邻居出具证明,按照证件载明面积的3%为界,即超出3%的部分每平米扣除处罚款30元(参照国土局处罚标准每平米10-30元),在3%以内(包括3%)的不扣除处罚款,按照实际测量面积认定。

3.被征收房屋手续为村委会或房产宅基地发票的,属于2009年12月31日前建房的,经村委会或房产认定后,占地面积按实测面积认定,补偿时参照国土局处罚标准扣除处罚款每平米30元。

4.被征收房屋无任何手续的,属于2009年12月31日前建房,经相关单位允许建设的,相关单位出具证明,说明情况,补偿时,参照国土局处罚标准扣除处罚款每平米30元后,再扣除基础设施配套费每平米80元,合计扣除每平米110元。

5.属于房产房改政策卖给个人房屋,但手续丢失的,以政府公告后的结果确定被征收人,补偿面积按测量面积计算。

6.被征收房屋实际控制人与房屋证件人名不符的,由房屋实际控制人出具买卖协议或相关证明和相关房屋手续,签订相应承诺书,给房屋实际控制人补偿,出现的纠纷问题由被补偿人负责。

7.征收区域内的街巷土地补偿及地面附着物补偿给予使用权单位,土地按每亩13.2万元区片地价计算,地面附着物由评估公司评估。

(二)被征收房屋《房屋所有权证》、《土地使用证》不是生产经营性用途的,房屋性质不变,但有有效的营业执照、税务登记及纳税凭证等相关证件,且实际用于生产经营,按生产经营面积给予每平方米200元的一次性停产停业补助。没有营业执照但实际用于生产经营的,不给停产停业补助。

(三)征收设有抵押权的房屋,房屋征收部门书面告知或公告告知抵押权人后,按照相关规定进行房屋征收补偿。  

(四)征收补偿方案出台后,县棚户区改造指挥部组织相关部门与被征收人依据征收补偿方案签订正式的安置补偿协议。

(五)房屋被依法征收的,被征收范围内的房屋的所有证件手续等在签订协议时全部收回,有关事宜由相关部门按规定办理。

(六)房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限仍达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的或有纠纷的,逾期二十日内,由房屋征收部门报请县人民政府,按照征收补偿方案做出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼;在补偿决定规定的期限内不搬迁的,或者被征收人签订协议生效后在规定的搬迁期限内拒不搬迁的,申请人民法院依法强制执行。

(七)其他特殊情况,经镇棚改办领导小组确认意见,县棚改办批准后执行。

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